Veikkaus tukee urheilua – rahoitusmalli, historia ja tulevaisuus 2026

Veikkaus tukee urheilua Suomessa rakenteellisella tavalla, joka on ollut voimassa vuosikymmenten ajan: arpajaislain nojalla merkittävä osa rahapeliyhtiön tuotoista ohjataan suoraan urheilulle, liikunnalle ja muille yleishyödyllisille sektoreille. Tämä malli on mahdollistanut suomalaisen huippu-urheilun, lasten ja nuorten liikunnan sekä kansallisten lajiliittojen rahoituksen tavalla, jota ei ole juurikaan korvamerkitty suoraan verovaroin. Vuonna 2026 järjestelmä on kuitenkin historiallisessa murrosvaiheessa: Veikkauksen verkkomonopoli päättyy 1.7.2027, ja urheilun rahoitusmalli joutuu uudelleenarvioinnin kohteeksi.

Miten veikkaus tukee urheilua – arpajaislain mekanismi

Veikkauksen urheilutuki ei perustu vapaaehtoiseen hyväntekeväisyyteen vaan lakisääteiseen velvollisuuteen. Liikuntatieteellisen Seuran vertaisarvioidun tutkimuksen (2019) mukaan arpajaislain 17 § velvoittaa, että Veikkaus Oy:n tuotosta käytetään 53 % urheilun ja liikuntakasvatuksen, tieteen, taiteen sekä nuorisotyön edistämiseen ja 43 % terveyden ja sosiaalisen hyvinvoinnin edistämiseen. Loppu ohjataan muuhun yleishyödylliseen toimintaan.

Käytännössä jako tapahtuu opetus- ja kulttuuriministeriön (OKM) kautta. Ministeriö jakaa veikkausvoittovarat lajiliitoille, Suomen Olympiakomitealle, liikuntajärjestöille sekä liikuntapaikkarakentamiseen. Yksittäinen lajiliitto, kuten Suomen Palloliitto tai Suomen Jääkiekkoliitto, saa merkittävän osan vuosibudjetistaan tätä kanavaa pitkin. Ilman Veikkaus-rahaa suomalaisen urheilun rakenteellinen pohja olisi olennaisesti kapeampi.

Historiallinen tausta: valtion ja urheilun rahoitusliitto

Suomalaisen urheilun sidokset rahapelituottoihin juontavat juurensa jo 1900-luvun alkupuolelle, jolloin valtion arpajais- ja vedonlyöntiyhtiöiden tuotot korvamerkittiin ensimmäistä kertaa yleishyödylliseen toimintaan, mukaan lukien urheilu. Vuosikymmenten saatossa syntyi vakiintunut poliittinen kompromissi: rahapelimonopoli saa toimia yksinoikeudella, ja vastineeksi sen tuotot menevät osittain julkiseen hyvään. LTS:n tutkimuksen mukaan vuonna 2017 OKM:n jaettavaksi osoitettujen veikkausvoittovarojen kokonaismäärä oli noin 559 miljoonaa euroa, josta urheilun ja liikuntakasvatuksen osuus oli 167,1 miljoonaa euroa.

Tämä rakenne teki Veikkauksesta poikkeuksellisen toimijan EU:ssa: se oli pitkään ainoa täysin yksinoikeuteen perustuva verkkorahapelimonopoli koko unionissa. Muut maat olivat jo 2010-luvulla siirtyneet lisenssijärjestelmiin, mutta Suomi piti kiinni monopolimallista osin juuri urheilurahoituksen turvaamiseksi.

Veikkaus tukee urheilua – mitä rahoitus kattaa käytännössä

Veikkauksen kautta kanavoituva urheilutuki jakautuu usealle tasolle. Opetus- ja kulttuuriministeriön rahoitusmalli kattaa muun muassa seuraavat kokonaisuudet:

• Suomen Olympiakomitean ja Paralympiakomitean toiminta sekä huippu-urheilun tukiohjelmat
• Valtakunnallisten lajiliittojen perusrahoitus (mm. Suomen Palloliitto, Suomen Jääkiekkoliitto, Suomen Yleisurheiluliitto)
• Liikuntapaikkarakentaminen: hallit, uimahallit, kentät, lähiliikuntapaikat
• Lasten ja nuorten liikuntaohjelmat sekä seurojen toimintatuki
• Liikuntatieteellinen tutkimus ja alan koulutus

Erityisesti lasten ja nuorten liikunnan kannalta Veikkaus-rahoituksella on ollut keskeinen rooli. Ilman sitä monien pienempien lajiliittojen ja paikallisseurojen toimintaedellytykset heikkenisivät merkittävästi, koska yksityinen sponsorointi ei kata harrasteliikuntaa yhtä kattavasti kuin kilpaurheilua.

Tuottojen lasku ja hallituksen kompensaatio

Veikkauksen tuotot ovat laskeneet selvästi 2020-luvulla, kun kuluttajat ovat siirtyneet pelaamaan ulkomaisille, lisensoimattomille alustoille. Tämä on aiheuttanut suuren rahoitusvajeen: Helsinki Timesin raportoiman hallituksen päätöksen mukaan valtio sitoutui korvaamaan täysimääräisesti noin 410 miljoonan euron vajeen, joka olisi muuten leikattu suoraan kulttuurin, tieteen, urheilun ja sosiaali- ja terveysjärjestöjen rahoituksesta.

Kompensaatiopäätös kertoo siitä, kuinka poliittisesti herkkä asia urheilun rahoitus on Suomessa. Hallitus ei voinut antaa rahoituksen romahtaa, koska se olisi tarkoittanut välittömiä leikkauksia lajiliittojen, seurojen ja liikuntapaikkojen budjetteihin ympäri maan. Lyhyellä aikavälillä urheilu on siis turvattu, mutta pitkän aikavälin ratkaisu puuttuu edelleen.

Veikkauksen tuottojen lasku ei jäänyt urheilun harteille – valtio paikas 410 miljoonan euron aukon täysimääräisesti, mikä osoittaa, kuinka kriittinen tämä rahoitusmalli on koko järjestelmälle.

Rahapelilain uudistus 2025–2026 ja vaikutukset urheiluun

Joulukuussa 2025 Suomen eduskunta hyväksyi laajan rahapelilain uudistuksen äänin 158–8. Euroopan pelaamisen ja vedonlyönnin liiton (EGBA) raportin mukaan presidentti Alexander Stubb vahvisti lain tammikuussa 2026. Uudistus päättää Veikkauksen yksinoikeuden verkkokasinoihin ja vedonlyöntiin 1.7.2027 alkaen.

Mitä monopolille jää jäljelle

Veikkaus ei katoa, mutta sen toimintakenttä kapenee. Reutersin mukaan uudessa järjestelmässä Veikkaus säilyttää yksinoikeuden lottotyyppisiin peleihin (ml. Eurojackpot), arpoi­hin, fyysisiin raha-automaattipeleihin kioskiverkostossaan sekä maakasinoihin, kuten Casino Helsinkiin. Verkkokasinot ja online-vedonlyönti avautuvat kilpailulle.

Urheilurahoituksen riski siirtymäkaudella

Suurin kysymys urheilun kannalta on, mitä tapahtuu rahoitukselle, kun tuotot jakautuvat useiden lisensioitujen yhtiöiden kesken 2027 jälkeen. Uudet operaattorit maksavat veroja valtiolle, mutta arpajaislain kaltaista korvamerkintää urheilulle ei niille suoraan kohdistu. Tämä voi tarkoittaa, että urheilu joutuu kilpailemaan rahoituksesta eri tavalla kuin ennen.

OKM:n rahoitusmalli ja budjettikehitys

Veikkaus tukee urheilua välillisesti OKM:n kautta. Ministeriö päättää vuosittain, miten veikkausvoittovarat jaetaan eri sektoreille ja organisaatioille. OKM:n mukaan vuoden 2025 budjettiesityksessä urheiluun ja liikuntaan on varattu 154,8 miljoonaa euroa, mikä on noin 10 miljoonaa euroa vähemmän kuin vuoden 2024 budjetissa – ensimmäinen näkyvä merkki tiukentuvasta budjettikehyksestä.

Kansainvälinen vertailu: miten muut maat rahoittavat urheilua

Suomen malli on poikkeuksellinen myös kansainvälisessä vertailussa. Monissa maissa urheilu rahoitetaan pääasiassa yksityisellä sponsoroinnilla, lipputuloilla ja suorilla valtiontuilla ilman erityistä rahapelikytkentää. Esimerkiksi Ruotsissa ja Tanskassa on jo vuosia toiminut lisenssijärjestelmä, ja urheilun rahoitusmalli on mukautunut vastaamaan hajautetumpaa markkinarakennetta.

Suomen siirtymä kohti lisenssijärjestelmää seuraa eurooppalaista valtavirtaa. Haasteena on, että suomalainen urheilu on tottunut selkeään, lakisääteiseen rahoitusvirtaan, jota ei muissa malleissa vastaavalla tavalla ole turvattu.

E-urheilu ja veikkaus tukee urheilua – kilpapelaamisen asema

E-urheilun suhde Veikkauksen urheilutukeen on kehittynyt 2020-luvulla. Kilpapelaaminen on yhä enemmän tunnistettu osaksi urheilun kenttää myös rahoituksen näkökulmasta. Suomen Olympiakomitea ja lajiliitot ovat pyrkineet sisällyttämään e-urheilun osaksi valtakunnallista liikuntastrategiaa, mikä tarkoittaa potentiaalisesti myös oikeutta OKM:n kanavoimaan tukeen. Voit lukea lisää aiheesta artikkelissamme Onko e-urheilu urheilua?

Käytännössä e-urheiluseurat ovat tähän mennessä saaneet rahoitusta pääasiassa yksityisiltä sponsoreilta ja pelijulkaisijoilta, ei suoraan Veikkaus-varoista. Jos e-urheilu kuitenkin tunnustetaan virallisesti urheilulajiksi OKM:n rahoitusluokituksessa, se avaa uusia tukikanavia. Tätä kehitystä seuraa tarkasti muun muassa suomalainen e-urheilukenttä laajemminkin.

E-urheilu seisoo samalla viivalla muun urheilun kanssa siinä mielessä, että sen rahoituspohja riippuu suoraan siitä, miten yhteiskunta määrittelee urheilun ja millä kriteereillä julkista tukea jaetaan.

Usein kysytyt kysymykset

Kuinka suuri osa Veikkauksen tuotoista menee urheilulle?

Arpajaislain 17 §:n mukaan 53 % Veikkauksen tuotoista ohjataan urheilulle, tieteelle, taiteelle ja nuorisotyölle yhteensä. Urheilun oma osuus tästä kokonaisuudesta määräytyy vuosittain OKM:n budjettipäätöksessä. Liikuntatieteellisen Seuran tutkimuksen (2019) mukaan vuonna 2017 urheilun osuus veikkausvoittovaroista oli noin 167,1 miljoonaa euroa.

Mitä tapahtuu urheilun rahoitukselle, kun monopoli päättyy 2027?

Veikkauksen verkkomonopolin päättyessä 1.7.2027 urheilun rahoitusmalli joutuu sopeutumaan. Uudet lisensoidut operaattorit maksavat veroja valtiolle, mutta lakisääteistä korvamerkintää urheilulle ei heille suoraan kohdisteta. Hallitus on sitoutunut turvaamaan rahoituksen siirtymäkaudella, mutta pitkän tähtäimen ratkaisu on vielä auki.

Onko hallitus luvannut kompensoida Veikkauksen tuottojen laskun?

Kyllä. Helsinki Timesin raportoiman hallituksen päätöksen mukaan valtio sitoutui korvaamaan täysimääräisesti noin 410 miljoonan euron vajeen, joka syntyi Veikkauksen tuottojen laskusta. Tämä kompensaatio on koskenut urheilua, kulttuuria, tiedettä ja sosiaali- ja terveysjärjestöjä.

Miten OKM jakaa veikkausvoittovarat urheilulle?

Opetus- ja kulttuuriministeriö jakaa varat vuosittaisten avustuspäätösten kautta. Suurimmat saajat ovat Suomen Olympiakomitea ja valtakunnalliset lajiliitot. Lisäksi rahoitusta ohjataan liikuntapaikkarakentamiseen, seura- ja harrasteliikuntatoimintaan sekä liikuntatieteelliseen tutkimukseen.

Vaikuttaako rahapelituottoihin tukeutuminen urheilun eettiseen profiiliin?

Tämä on yhä useammin esitetty kysymys. Rahapeliriippuvuus on tunnustettu kansanterveydellinen ongelma, ja urheilun kytkeminen rahapelituottoihin herättää ajoittain kritiikkiä. Toisaalta Suomessa monopolimalli on perinteisesti nähty keinona kanavoida pelaamisesta syntyvät tulot yhteiseen hyvään sen sijaan, että ne jäisivät yksityisille yhtiöille.

Saako e-urheilu rahoitusta Veikkauksen kautta?

E-urheilu ei toistaiseksi ole saanut suoraa OKM:n veikkausvoittovararahoitusta samassa mittakaavassa kuin perinteiset urheilulajit. Kilpapelaamisen tunnustaminen osaksi liikuntastrategiaa on kuitenkin edennyt, ja tulevina vuosina tilanne voi muuttua – erityisesti jos e-urheilu saavuttaa virallisen urheilustatuksen OKM:n luokittelussa.

Yhteenveto: veikkaus tukee urheilua – nyt ja tulevaisuudessa

Veikkaus tukee urheilua arpajaislain velvoittamana, ja tämä on vuosikymmenten ajan ollut suomalaisen liikunta- ja urheilurahoituksen kulmakivi. OKM:n kanavoimana rahoituksena se on mahdollistanut huippu-urheilun, lasten ja nuorten liikunnan sekä lajiliittojen toiminnan mittakaavassa, johon pelkillä yksityisillä sponsoritulolla ei päästäisi. Vuosi 2026 on kuitenkin käännekohtien aikaa: rahapelilain uudistus, monopolin osittainen purkaminen ja urheilun määrärahan lasku pakottavat pohtimaan, millä rahoitusmallilla suomalainen urheilu jatkaa 2030-luvulle.

Keskeisiä seurantapisteitä ovat lisenssijärjestelmän käynnistyminen 1.7.2027, uuden hallituksen mahdolliset budjettilinjaukset urheilumäärärahoista sekä OKM:n strategiatyö veikkausvarojen korvaamisesta. Urheilu ei katoa – mutta sen rahoituspohja on muutoksessa, ja tähän muutokseen sopeutuminen vaatii sekä poliittisia päätöksiä että urheiluorganisaatioilta aktiivista strategiatyötä.

Lähteet

• Liikuntatieteellinen Seura – Suomalaisten pääsarjatason urheiluseurojen rahoitus (vertaisarvioitu tutkimus 2019) – haettu August 17, 2026
• European Economic and Social Committee (EESC) – Authorities’ observations on the report on the visit to Finland – haettu August 17, 2026
• Opetus- ja kulttuuriministeriö (OKM) – Financing Sport – haettu August 17, 2026
• Helsinki Times – Finnish government to compensate fully for drop in gambling-derived funding – haettu August 17, 2026
• Veikkaus Group – Parliament approved the new Gambling Act – haettu August 17, 2026
• European Gaming and Betting Association (EGBA) – Finland: End of Last Fully Exclusive Online Gambling Monopoly in the EU – haettu August 17, 2026
• Reuters – Finland’s Shift Toward a Licensing System in Online Gambling – haettu August 17, 2026